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【新华网】数字经济领域也要建好制度型“基础设施”

2022/03/11

随着数字经济的蓬勃发展,数据已成为基础性和战略性资源。当前,全国在建的数据交易中心已超过30家。

全国两会期间,上海交通大学兼职教授、上海高级金融学院执行理事屠光绍在政协经济的分组讨论中,和与会委员共议数字经济新发展。屠光绍认为,在数字经济领域,要注重“另一种基础设施”——制度、规则、标准建设。“有了这些,数字经济才能在规范健康的轨道上行稳致远。”

“当前,全国多地都在建数据交易中心,已经有30多家,有的一个省份就建了好几家,但发展规范问题却日益突出……”

在6日政协经济界的分组讨论现场,西安未来国际信息股份有限公司董事长王茜委员发言时开门见山。政府工作报告中关于“完善数字经济治理,释放数据要素潜力”的表述让她感到振奋,但当前全国数据交易中心建设“一窝蜂”的现象,也让她担忧。

“数据交易中心是数据要素汇集、流通、交易的平台,也是促进数据高效安全流通利用、发展数字经济的关键环节。”王茜说,但当前建设却面临着布局缺乏统筹、监管体系不完备等问题,带来较大数据安全隐患。

“监管部门各异,更无从谈标准化、规范化。”王茜坦言,“还有的一个省内就建了几家,功能定位不清,造成数据资产碎片化、孤岛化……”

“王茜委员说的问题,确实应该加强规范。”对于王茜谈到的问题,在场的上海交通大学兼职教授、上海高级金融学院执行理事屠光绍委员也感同身受。

“我到地方调研,就碰到一些当地政府部门有这样的想法:别人有了,我也要有。但建这个到底合不合适,是否必要,条件如何?却缺乏考虑……”对于调研中遇到的问题,屠光绍认为要引起重视。

政府工作报告提出,抓紧完善重点领域、新兴领域、涉外领域监管规则。屠光绍指出,在数字经济领域,还要注重“另一种基础设施”——制度、规则、标准建设。“有了这些,数字经济才能在规范健康的轨道上行稳致远。”

屠光绍强调,要特别处理好市场培育和制度建设之间的关系。

“关于这个问题,我有想说的。”中国工程院院士、湖南工商大学党委书记陈晓红委员举手示意,插话道,“数据交易中心的发展还处于起步阶段,要采取鼓励态度,不能一棍子打死。”

“但建设中要注意,不仅要有数据,也要加强对算法、算力的培育和人才的培养,而不是一建了之。”陈晓红强调。

如何加强监管和规范?王茜提出建议:建立健全数据要素交易平台监管体系,加强平台统筹布局,规范平台内部治理体系,守住安全、交易质量和可持续发展底线。

“这个问题我也认同”“既要加强监管,建立规则,也不能一管就死,还要想办法激发市场主体活力”……委员们你一言,我一语,展开热烈讨论。

数字经济发展也同样需要“红绿灯”。走出会场,中国国际经济交流中心副理事长王一鸣委员接受记者采访时说:“关键是红绿灯设置要科学合理,对所有车辆都是一个规则,这样才能更加安全顺畅。”


文章载于新华网